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山東膠州:老舊街區破繭蝶變向“新”而生

時間:2022/12/1 9:44:19

  近年來,山東省膠州市加快實施老舊街區有機更新,推動老舊街區破繭蝶變向“新”而生。截至目前,共投資13.66億元,完成改造66個老舊街區、174萬平方米,正在改造55個老舊街區、104萬平方米,惠及家庭3萬余戶、居民9.2萬人。

  第一,搭平臺、拓渠道,打好資金籌措“組合拳”。建立完善“政府貼一塊、市場融一些、居民攤一點”的多元化資金籌措機制,全力破解老舊街區改造融資難題。一是嚴格落實政府兜底。申請中央預算內配套基礎資金1.87億元、中央財政補助資金1.29億元、青島市級補助資金1.15億元,同時,市政府安排本級財政補貼資金3.53億元。二是鼓勵倡導居民共擔。建立加裝電梯資金共擔機制,鼓勵有需求的居民結合老舊街區改造,更換斷橋隔熱窗3500余戶等。三是深化拓展市場運作。通過整合老舊街區物業管理、停車收費、社區服務開發利用等資源,發行老舊街區改造專項債券5億元,同時按照市場化運作模式,積極協調管線專營單位出資3000萬元參與改造。

  第二,強基礎、優配套,按下街區蝶變“快捷鍵”。聚焦三大類改造,堅持區里區外、地上地下、硬件軟件綜合施策、同步改造。一是統籌推進老舊小區及周邊市政設施配套、商業網點改造、背街小巷整治等工作,同時注重與歷史文化、運動休閑、便民服務等有機融合,進一步改善老舊街區的居住環境。二是統籌實施電梯加裝、外墻保溫改造、飛線整治、增植補綠、雨污分類改造、公共設施建設等,進一步提升老舊街區的顏值氣質。三是建成膠州市綠色智慧社區平臺,安裝紅外線報警、高空拋物、人臉、車牌識別等安防設備,提升老舊街區的智慧化管理水平。

  第三,創模式、管長遠,構建社區治理“新格局”。對于改造后的老舊街區及其他住宅小區,試點實施“大物管”治理模式。一方面,構建上下貫通、左右協調、系統聯動、整體推進的工作格局,創新“政府+平臺公司+頭部物管企業+社會資本資源”模式,在主城區改造完成的兩個片區試點推行“大物管”治理模式,并逐步接管全部鎮街,持續提升社區治理的精細化水平。另一方面,建立“大物管”指揮中心和“大物管”智慧管理平臺,創新實施市政一體化管理,推動服務精細化;開放公共場景,導入城市運營業務,推動資源利用多樣化;嚴格監督考核,推動責任主體化,切實解決老舊街區改造完成后實施長效治理的根本性問題。(陳剛 劉贊坤)

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